（起原：经济日报）

转自：经济日报

对于印发《服务业计算主体贷款贴息计策实施有贪图》的示知

财金〔2025〕81号

各省、自治区、直辖市、计算单列市财政厅（局）、民政厅（局）、东说念主力资源社会保险厅（局）、商务摆布部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆出产开兴师团财政局、民政局、东说念主力资源社会保险局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国东说念主民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计算单列市分行，金融监管总局各监管局，相干金融机构：

为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振花消、全观念扩大国内需求的决策部署，咱们盘考制定了《服务业计算主体贷款贴息计策实施有贪图》，现印发给你们，请雅致贯彻落实。

财政部

民政部

东说念主力资源社会保险部

商务部

文化和旅游部

国度卫生健康委

中国东说念主民银行

金融监管总局

体育总局

2025年8月6日

服务业计算主体贷款贴息计策实施有贪图

为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振花消、全观念扩大国内需求的决策部署，证据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振花消专项行动有贪图》对于2025年对稳妥条目的花消鸿沟服务业计算主体贷款给予财政贴息的要求，充分发扬财政计策调换带看成用，鼓动裁减服务业计算主体融资资本，助力引发花消市集活力，以高质地供给创造有用需求，制定本实施有贪图。

一、计策内容

（一）支持范围。同期稳妥以下条目的贷款可享受贴息计策：一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类花消鸿沟服务业计算主体披发。二是在《提振花消专项行动有贪图》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日历间订立贷款合同且相干贷款资金披发至计算主体。三是贷款资金合规用于改善花消基础技艺和晋升服务供给本领。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育鸿沟对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别；旅游、健康鸿沟对应《国度旅游及相干产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带＊的行业类别；养老鸿沟服务业计算主体贷款需稳妥中国东说念主民银行养老产业贷款统计圭臬。计算主体指稳妥《中华东说念主民共和国市集主体登记处置条例》礼貌，在我国境内以牟利为贪图从事计算行为的当然东说念主、法东说念主及行恶东说念主组织。民办非企业法东说念主的养老服务机构同等享受贷款贴息计策。四是计策到期后，可视实施后果盘考延迟计策期限、扩大支持范围。

（二）贴息圭臬。对于承办银行向服务业计算主体披发的贷款，财政部门按照贷款本金对计算主体进行贴息，贴息期限不稀奇1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分袂承担贴息资金的90％、10％。单户享受贴息的贷款鸿沟最高可达100万元。相干贷款包括用于改善花消基础技艺的固定钞票贷款以及用于晋升服务供给本领的流动资金贷款。合并笔贷款不得雷同享受中央财政其他贴息计策；已享受方位财政相干贴息计策的，这次贴息不得超出扣除已有贴息后的实质利率水平。

（三）贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业计算主体贷款承办银行径21家寰宇性银行，包括国度开发银行、中国出进口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国开发银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、祥瑞银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

二、贷款经过

（一）贷款恳求。稳妥条目的服务业计算主体可向所在地相干承办银行淡薄贷款恳求，并按要求提供相干讲明材料。

（二）审批披发。承办银行按照市集化、法治化原则审批贷款恳求，自主决策贷款披发条目并实时放款。承办银行应与稳妥贴息条目的计算主体订立贷款合同，明确贴息享受条目、贷款资金用途、贷后处置要求等内容，对于2025年3月16日至本有贪图印发之日历间披发的贷款通过订立补充合同或左券给予明确。

（三）如期审核。寰宇性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总腹地区稳妥贴息条目的服务业计算主体贷款披发情况，每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东说念主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业处置部门审核。省级行业处置部门重心审核承办银行省行报送的智商域服务业计算主体贷款是否稳妥支持范围和贴息条目，按季汇总审核截止，于下季度首月15日前反映省级财政部门和金融处置部门，函送承办银行省行。

三、贴息经过

（一）贴息资金需求恳求。计策到期后，承办银行省行探讨相干部门审核查验情况，实时汇总腹地区稳妥贴息条目的已披发贷款，于2026年1月底前向所在地省级财政部门淡薄贴息资金需求恳求，并对恳求材料的确切性、合规性、准确性负责。

（二）贴息资金结算恳求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金恳求后，实时与行业处置部门审核情况进行比对，阐述腹地区稳妥条目的贴息资金恳求，于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算恳求证明，并抄送财政部当地监管局。

（三）贴息资金结算。财政部证据各省级财政部门贴息资金结算恳求证明，探讨预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视计策实施情况当令组织各省级财政部门提前或分阶段开展结算工作。

（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个工作日内，向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部分利息，实时向计算主体返还对应贴息资金；对未付部分利息，在向计算主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后，应于每月末以适合方式向社会公开贴息资金流向情况。

（五）贴息资金计帐。承办银行省行要证据已订立贷款合同和贴息资金使用情况树立月度台账，列明计算主体称号及鸿沟、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、实质使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门淡薄贴息资金计帐恳求，后附汇总台账，并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金计帐恳求，审核后向财政部提交贴息资金计帐证明，并抄送财政部当地监管局。财政部证据各省级财政部门贴息资金计帐证明，实时与各省级财政部门计帐贴息资金。

（六）贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算恳求证明、承办银行省行贴息资金计帐恳求、省级财政部门贴息资金计帐证明以及平方工作中掌持的相干情况，对当地贴息资金处置情况进行监督抽查，相干部门、单元应当给予积极合作。

四、监督处置

（一）压实各方职责。实行方位政府统筹组织、省级行业处置部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”模式。承办银行承担审贷主体职责，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后处置。相干行业处置部门加强行业监督，严格审核把关。金融监管部门加强平方监管，督促承办银行审核资金用途和追踪贷款实质使用情况，确保贷款资金合规和有用使用。财政部门加强贴息资金处置，动态掌持贷款披发程度和贴息资金需求情况，合理笃定贴息资金拨付频次与结算周期。中国东说念主民银行省级分行与省级财政部门分享相干计策扩充情况，强化货币计策和财政计策协同联动。

（二）严控资金流向。计算主体要确保将贷款资金用于开展合规计算行为、晋升服务供给本领、改善花消基础技艺，严禁虚报、冒领、套取、拘押、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、答理等套利行为。承办银行要严格按摄影干部门审核查验截止申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向稳妥贴息条目的计算主体兑付，严禁承办银行和计算主体套取贴息资金。

（三）严格职责致密。相干方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违背计策礼貌的，要实时追回相干信贷资金和财政贴息资金，并照章依规对计算主体和承办银行进行处罚。相干计算主体、承办银行要自愿采纳相干部门的监督查验。办当事者说念主员存在违背本示知要求以偏激他滥用权益、疏漏遭殃、两袖清风等违警违章行径的，照章依规致密相应职责；涉嫌犯法的，照章移送相干机关处理。

附件：

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服务业计算主体贷款贴息计策支持范围参考

为指示各地区各相干部门作念好服务业计算主体贷款贴息工作，现参照《国民经济行业分类》梳理相干鸿沟支持行业范围如下，供各地在实质工作中参考鉴戒。

一、餐饮住宿鸿沟。支持正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务相干计算主体晋升餐饮服务品性，强化食物安全保险，加强特质餐饮文化培育；支持货仓服务、旅游饭铺服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务相干计算主体改善住宿服务环境，加强开垦更新和基础技艺升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态交融。

二、健康鸿沟。支持医疗卫生服务，健康事务、健康环境处置与科研时代服务，健康促进服务，健康保险与金融服务，药品偏激他健康产物流畅服务，医药制造，医疗仪器开垦及器械制造，健康用品、器材与智能开垦制造，中药材培育、衍生和齐集等相干计算主体晋升为社会公众提供各式健康及相干产物、货色、服务的水和煦本领，崇尚、改善和促进东说念主民大家健康。

三、养老鸿沟。支持养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老素质培训和东说念主力资源服务、待业金融服务、养老科技和贤达养老服务、养老寰球服务、老年用品及相干产物制造、老年用品及相干产物销售和租借、养老技艺开发等相干计算主体晋升为社会公众提供各式养老及相干产物、货色、服务的水和煦本领，保险和改善老年东说念主生计、健康、安全以及参与社会发展。

四、托育、家政鸿沟。支持提供托育服务的计算主体新建、改扩建及平方运营，优化服务技艺布局，晋升服务本领和水平；支持家庭服务、洗染服务、剪发及好意思容服务、洗澡和保健养生服务、摄影扩印服务等住户服务相干计算主体晋升服务和处置水平，扩巨匠政服务供给，强化家政服务员手段培训，加强家政服务品牌开发。

五、文化文娱、旅游鸿沟。支持新闻和出书业，播送、电视、电影和灌音制功课，文艺创作与饰演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、总结馆、大家文学行为等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱行为，游乐土、失业不雅光行为、彩票行为、文化体育文娱行为与经纪代理服务等文娱业，城市公园处置、游览景区处置、旅行社及相干服务等旅游业相干计算主体，丰富文化文娱和旅游行为供给，引发住户度假、出游、不雅光、文娱失业等千般文化文娱和旅游行为花消后劲；支持铁路、公路、水上、航空搭客运载服务以及空中交通处置、不雅光游览航空服务、搭客票务代理等，支持客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础技艺晋升交通运载品性，便利搭客出行。

六、体育鸿沟。支持体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织，畅通步地技艺处置服务、健身失业行为服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务相干计算主体增多体育花消场所，举办千般体育赛事行为，加强体育赛事品牌开发，鼓动体育畅通普及。

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